По першому питанню виступив в.о. начальника управління Західного офісу Держаудит служби в області В.І. Бондар. У своїй доповіді Віктор Іванович зазначив, що управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю протягом 2016 року проведено 102 контрольні заходи.
Проведеними заходами державного фінансового контролю виявлено порушень, що призвели до втрат ресурсів на загальну суму 19,4 млн. гривень, у тому числі: у 42 об’єктах – недоотримання фінансових ресурсів на суму 3,0 млн. гривень, у 72 об’єктів – незаконні витрати державних ресурсів на суму 15,9 млн. гривень, у 16 об’єктів – недостачі товарно-матеріальних цінностей та готівки на суму 0,5 млн. гривень.
Попереджено зайвих витрат державних коштів у сфері закупівель на загальну суму 24,3 млн. грн. шляхом відміни підконтрольними об’єктами конкурсних торгів, за ініціюванням Управління по результатах аналізу матеріалів закупівель.
Основними порушеннями виявленими під час аналізу закупівель є подання учасниками до участі в торгах документів оформлених з порушенням вимог чинного законодавства та невідповідність пропозицій тендерної документації.
Управлінням в області у 2016 році забезпечено відшкодування і поновлення втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 10,0млн. грн., з них, сума відшкодування втрат ресурсів, виявлених за попередні роки, становить 3,3 млн. гривень.
До бюджетів усіх рівнів надійшло 726,8 тис грн., в тому числі до місцевих бюджетів надійшло близько 313,5 тис гривень. Забезпечено відшкодування незаконних, нецільових витрат та недостач ресурсів на загальну суму 8,1 млн. гривень.
До правоохоронних органів, передано48матеріалів контрольних заходів, за якими порушено 16 досудових розслідувань. Вручено 4 письмових повідомлення про підозру в учиненні кримінального правопорушення.
Для забезпечення інформаційного зв’язку із громадськістю, зокрема і по питаннях запобігання проявам корупції, в Управлінні діє телефон-довіри”, про що проінформовано у місцевих засобах інформації.
Для доведення до громадськості результатів ревізійної роботи, оприлюднено в засобах масової інформації 251 матеріал про виявлені факти порушень та заходиякими забезпечено їх відшкодування.
Проведений аналіз результатів заходів державного фінансового контролю свідчить, що для недопущення порушень при використанні бюджетних коштів, державного та комунального майна, забезпечення усунення виявлених порушень необхідно:
- керівникам підприємств та бюджетних установ, в яких виявлено фінансові порушення забезпечити повне усунення порушень, зокрема відшкодування незаконних витрат і недостач фінансових і матеріальних ресурсів;
- органам влади та місцевого самоврядування посилити контроль за дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни та усуненням порушень у підпорядкованих їм установах, приймати рішення щодо притягнення до відповідальності керівників установ і підприємств у яких виявлені порушення та які не забезпечують відшкодування виявлених порушень, у тому числі розглядати доцільність перебування на займаних посадах;
- головним розпорядникам бюджетних коштів додержуватись режиму економії, не допускати включення до кошторисів бюджетних асигнувань коштів не обґрунтованих потребою, здійснювати дієвий поточний контроль за використанням коштів розпорядниками нижчого рівня;
- з метою попередження порушень, керівникам підприємств та бюджетних установ забезпечити функціонування дієвого внутрішнього контролю та вжити заходів для усунення причин нецільового, незаконного та неефективного використання державних ресурсів.
Про звернення громадян, які надійшли до ОДА у 2016 році доповіла присутнім О.Ф. Матвійчик, начальник відділу роботи із зверненнями громадян
управління справами апарату облдержадміністрації . Вона зазначила, що протягом 2016 року від мешканців Волинської області до облдержадміністрації та через органи влади вищого рівня (Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів України, Верховна Рада України) надійшло 9763 звернення, що на 1194 звернення більше, ніж у 2015 році (8569).
Безпосередньо до керівництва облдержадміністрації надійшло 3143 звернення (2015 - 2882) та звернулись 10942 громадянина (2015 - 11050).
З 9763 звернень: 9176 - письмові, що на 1185 більше, ніж у 2015 році (8133), та 318 усних звернень, зареєстрованих під час проведення особистих/виїзних прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації (2015 - 300), 127 звернень через «Телефон довіри» (2015 - 134) та 142 електронні звернення.
Разом з тим зафіксовано збільшення надходження колективних звернень від громадян до керівництва облдержадміністрації
+ 73 (2016 – 306, 2015 – 233). Найбільше їх надійшло від мешканців
міста Луцька (59), Луцького (21), Рожищенського (20) та Ківерцівського (16) районів. Зокрема, масовий характер мали колективні звернення громадян щодо незгоди з будівництвом печі по спалюванню побутових відходів у с. Брище Луцького району, проведення електрифікації житлового масиву «Крайовий» у
м. Рожище, ремонту доріг, налагодження транспортного сполучення та незгоди із закриттям малокомплектних шкіл у Ківерцівському районі і ін.
Протягом звітного періоду продовжилась тенденція зниження надходження повторних звернень громадян. Так, в облдержадміністрації зареєстровано 150 повторних звернень, що на 124 менше, ніж у 2015 році (274).
Як свідчить моніторинг надходження звернень за територіальною ознакою, протягом звітного періоду найбільше звернень надійшло від мешканців Луцького (887), Ківерцівського (554), Горохівського (540), Камінь-Каширського (402) районів, міст Луцька (2172) і Ковеля (796).
Звертаючись на Урядову гарячу лінію громадян найбільше цікавили питання соціального захисту (3316), комунального господарства (1189), транспорту та зв’язку (315), охорони здоров’я (262) та ін.
Актуальними для мешканців області були питання:
- соціального захисту – 5650 або57,8 % від усіх прийнятих до розгляду (2015 - 4912), зокрема, спостерігалося суттєве збільшення кількості та гостроти звернень соціальної проблематики, пов’язане з недостатнім рівнем соціального захисту населення, пенсійного забезпечення в умовах різкого підвищення цін на найнеобхідніші товари і тарифів на житлово-комунальні послуги.
- комунального господарства – 1484(15,2 %) (2015 - 1313);
- транспорту та зв’язку – 474(4,8 %) (2015 - 384);
- забезпечення законності та охорони правопорядку – 387(3,9%) (2015 - 238);
- сільського господарства/землекористування - 384(3,9 %) (2015 - 455).
Звернення, що надійшли до облдержадміністрації у 2016 році, свідчать про пріоритетність широкого спектру соціальної проблематики та вказують на нагальність розв’язання у державі та області зокрема, назрілих соціально-економічних проблем: відновлення промислового виробництва, розвитку малого і середнього бізнесу, розширення ринку праці і сфери зайнятості населення, що сприятиме підвищенню добробуту населення. Лейтмотивом більшості звернень є невдоволення заявників рівнем свого життя та очікування на реальне його поліпшення. Все це вимагає підвищення відповідальності місцевих органів влади щодо забезпечення належного соціального захисту населення, мінімізації фінансового навантаження на малозабезпечені категорії населення у зв’язку з підвищенням тарифів на комунальні послуги тощо.
Члени колегії вирішили інформаціі доповідачів узяти до відома та дали ряд рекомендацій, як структурним підрозділам ОДА, так і керівникам районів.
